Publicada el 17 junio, 2025
El Senado provincial otorgó sanción definitiva al proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo que establece un marco legal con requisitos y criterios comunes para unificar competencias físicas en aquellos municipios que decidan involucrarse en este tema. La norma define las bases del sistema de prevención localizada y enmarca la participación de los gobiernos locales en tareas de seguridad comunitaria.
Durante la sesión, el senador David Sáez fue el encargado de explicar los alcances de la iniciativa, que ya contaba con media sanción de la Cámara de Diputados. El proyecto establece un sistema complementario y voluntario, fundado en la proximidad comunitaria, la articulación institucional y criterios de prevención no represiva. Los municipios podrán adherir al régimen si así lo deciden, en un marco legal que respeta la autonomía local y permite una implementación progresiva.
Entre las funciones de estos cuerpos se contemplan tareas de disuasión, control, prevención y colaboración en el orden público, el tránsito, la gestión ambiental, eventos públicos, protección civil y asistencia ante emergencias. Además, podrán labrar actas de infracción, tomar denuncias, intervenir en situaciones de flagrancia, solicitar documentación e inspeccionar espacios, todo dentro de los límites estrictos que impone la ley.
Una de las principales aclaraciones realizadas durante el tratamiento del proyecto fue que el uso de armas de baja letalidad estará expresamente regulado. Solo podrán ser utilizadas si cuentan con la autorización del Ministerio de Seguridad y Justicia de la provincia, y su empleo quedará reservado a personal capacitado y registrado, con formación específica brindada por el Instituto de Seguridad Pública. Se deberá contar con documentación acreditada, entrenamiento certificado y un registro formal en cada cuerpo local.
El senador justicialista Félix González también se refirió al proyecto, informando que su bloque no acompañaría la iniciativa, ya que consideran que debe convocarse a una mesa complementaria para tratar este tema.
Posteriormente, Duilio Pezzutti quien representa a Podemos- Encuentro Peronista, puso en relevancia el trabajo que hace el departamento de Maipú, pero explicó que debe haber voluntades políticas para que esto avance y sea efectivo.
En este punto, el senador Martín Kerchner Tomba aportó una mirada técnica sobre el uso progresivo de herramientas no letales. Recordó su experiencia como instructor en el Instituto de Seguridad Pública entre 2000 y 2006, donde estuvo a cargo de la formación en defensa personal de más de 1.600 efectivos policiales. Desde entonces, explicó, el enfoque ha sido el uso racional, proporcionado y gradual de la fuerza, con herramientas que permitan la intervención sin recurrir al arma de fuego.
Kerchner resaltó que el proyecto contempla dispositivos como bastones, gases irritantes y armas inmovilizantes, que deben estar homologadas y manejadas por personal debidamente entrenado. Advirtió que un uso inadecuado de estas herramientas podría generar daños mayores que estas armas no letales, como la pérdida permanente de visión, y destacó que el proyecto obliga a una capacitación específica, avalada por el Instituto de Seguridad Pública.
Se refirió también al valor probatorio de las herramientas no letales, que graban y transmiten en vivo, emiten alertas sonoras y permiten identificar el dispositivo utilizado en cada intervención. Estas características, sostuvo, fortalecen el control institucional y la transparencia, y han demostrado su eficacia en más de 110 países donde su uso está aprobado, incluyendo múltiples fuerzas de seguridad en Estados Unidos.
Subrayó que, a nivel global, estas herramientas han sido utilizadas más de nueve millones de veces, evitando en muchos casos el uso de armas letales. Se estima que más de 280.000 vidas se han salvado gracias a su implementación en situaciones donde, de otro modo, se habría recurrido a la fuerza letal.
Tanto el senador Dugar Chapel del bloque Verde, como el legislador Gabriel Pradines de la Unión Mendocina manifestaron el no acompañamiento a la propuesta en tratamiento en el recinto.
Armando Magistretti, del bloque Partido Demócrata/La Libertad Avanza, dio los detalles para el aval la iniciativa del Poder Ejecutivo.
Estos cuerpos no podrán portar armas de fuego y que cualquier procedimiento de aprehensión se limitará a situaciones de flagrancia, con inmediata entrega a las autoridades policiales y judiciales.
Cada municipio que adhiera deberá conformar una estructura jerárquica propia, designar personal especializado en seguridad pública y garantizar la capacitación continua del personal, con formación en resolución de conflictos, mediación, defensa personal y primeros auxilios.
La norma prohíbe el uso de simbología policial o militar, y exige una identidad institucional propia, con uniformes y emblemas diferenciados. Además, se promueve la articulación entre los cuerpos municipales, las fuerzas provinciales y federales, para fortalecer el trabajo conjunto, el intercambio de información y la coordinación de operativos.
Finalmente, la ley incorpora una modificación al artículo 79 de la Ley Orgánica de Municipalidades, reconociendo expresamente la facultad de los municipios para organizar cuerpos de seguridad ciudadana y dictar las normas locales necesarias para su funcionamiento.
Se entiende por seguridad ciudadana al conjunto de estrategias, políticas y acciones articuladas por los gobiernos locales para asegurar la convivencia pacífica, el orden público, el uso seguro de espacios comunes y la prevención de delitos.
Con esta propuesta el Gobierno de Mendoza da un paso hacia la descentralización de las políticas de seguridad, con un enfoque comunitario y una fuerte impronta de proximidad con los vecinos, respetando siempre los límites establecidos por la legislación provincial y nacional.
👂🏻 Escuchá lo que dijeron los legisladores durante su tratamiento en el recinto de sesiones:
