Publicada el 10 abril, 2024
Mendoza avanza en la reforma de su marco normativo minero, por ello el Gobierno de Mendoza, impulsa un proyecto para mejorar la gestión de los recursos mineros con un firme compromiso hacia la protección del medio ambiente y los derechos de las comunidades locales.
La propuesta que tiene como objetivo central modernizar las normativas vigentes desde 1945, cuenta con la sanción de la Cámara de Diputados, por lo que ahora se espera el análisis por parte de Senadores, con la meta de agilizar los procedimientos y evitar la acumulación de expedientes en papel.
Dicho proyecto de ley fue discutido hoy en una reunión conjunta de las comisiones de Hidrocarburos, Minería y Energía; Legislación y Asuntos Constitucionales (LAC); y Ambiente, donde fueron invitados la Ministra de Energía y Ambiente, Jimena Latorre; y el responsable de Minería, Jerónimo Shantal, quienes expusieron los principales alcances de la norma.
Walther Marcolini anunció el inicio de la reunión conjunta de las comisiones antes mencionadas, que fue presidido por las senadoras Yamel Ases y Jessica Laferte y el propio Marcolini, en un encuentro que tiene como objetivo abordar el tratamiento del expediente 79965, que corresponde a la media sanción del Código de Procedimiento Minero remitido por la Cámara de Diputados.
Marcolini dio la palabra a Jerónimo Shantal para iniciar la exposición sobre el tratamiento del proyecto, en donde el funcionario destacó la necesidad de actualizar el código, basándose en la transparencia, agilidad y eficacia en los procedimientos mineros. Se resaltó la importancia de incorporar conceptos de sostenibilidad y desarrollo sostenible, así como la adaptación a las nuevas tecnologías y normativas ambientales.
Posteriormente, la Ministra Jimena Latorre reforzó la importancia de la discusión informada sobre el proyecto, destacando las modificaciones realizadas en respuesta a propuestas de diversos sectores. Se aclaró que el proyecto no busca modificar la ley de concesiones mineras (7722) ni delegar facultades indelegables del Estado a empresas privadas. Se enfatizó en la necesidad de promover inversiones sostenibles y garantizar la seguridad jurídica.
Finalmente, se abrió el espacio para consultas por parte de los legisladores, donde se discutieron diversos aspectos del proyecto y se aclararon puntos sobre su constitucionalidad y alcance.
El primero en hacer uso de la palabra fue el senador Germán Vicchi de la Unión Mendocina, quien expresó su preocupación sobre la selección de los consejeros y la experiencia en exploraciones. En respuesta, la ministra de Energía y Ambiente Jimena Latorre destacó el método de designación y enfatizó el foco en exploración minera.
Luego, Ariel Pringles expresó su preocupación por las condiciones laborales del personal de la Dirección de Minería y señaló que actualmente se está debatiendo en la Subsecretaría de Trabajo la paritaria del Gobierno, y uno de los temas en discusión es la situación del personal de esta repartición, que se encuentra en un régimen salarial desactualizado. Expresó además su preocupación por la falta de inversión en la Policía Minera y en la infraestructura administrativa necesaria para controlar y dar respuesta al desarrollo minero.
Ante este reclamo, la Ministra de Energía, Jimena Latorre, reconoció la necesidad de fortalecer la Dirección de Minería y aseguró que se está trabajando en un plan de fortalecimiento que incluye mejoras en el recurso humano y físico. Asimismo enfatizó la importancia de contar con una entidad eficiente y a la altura de la actividad económica que se pretende desarrollar en la Provincia.
Posteriormente, Félix González planteó la inclusión del departamento de Malargüe en el proyecto y cuestionó el diseño de Impulsa, la herramienta creada por el Gobierno de Mendoza para el desarrollo de la minería como política de Estado. Latorre explicó la función técnica de esta institución y abordó las críticas sobre su modelo societario.
Finalmente, el presidente provisional del Senado, Martín Kerhner Tomba, destacó el proceso legislativo y afirmó que el proyecto está sujeto a los controles pertinentes según la ley de administración financiera.
El debate reflejó diversas perspectivas sobre el proyecto minero, desde preocupaciones sobre la selección de consejeros hasta propuestas de inclusión regional y reflexiones sobre el diseño institucional de Impulsa.
Este proyecto de ley, tiene como objetivo incorporar criterios de sustentabilidad ambiental y desarrollo sostenible a la actividad minera, aprovechando las herramientas modernas que no estaban disponibles en el pasado siglo.
Una de las principales características de esta iniciativa es la modernización de los procedimientos mineros, con un enfoque integral que involucra activamente a las comunidades locales en la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo de los recursos minerales. Se busca promover la transparencia y la participación en todo el proceso, priorizando el bienestar de las comunidades y el cuidado del medio ambiente.
El proyecto abarca la minería en todas sus categorías, desde primera hasta tercera, conocidas como «canteras», y sigue los estándares internacionales más exigentes en la materia. Se establece un fortalecimiento de la Policía Minera, dotando a los inspectores de mayores funciones y facultades para garantizar el cumplimiento de las normativas ambientales, de salud, seguridad e higiene en las labores mineras.
Además, se incorpora el Consejo de Minería como autoridad minera de la provincia en segunda instancia y órgano consultivo, junto con la Dirección de Minería, ambos bajo la tutela del Ministerio de Energía y Ambiente. Este Consejo estará integrado por representantes de diferentes sectores relacionados con la minería, garantizando así una visión plural en la toma de decisiones.
Una de las modificaciones más relevantes es la creación de un mecanismo para la liberación de áreas ocupadas por derechos mineros, que deberán ser publicadas en el Boletín Oficial y puestas a disposición de terceros después de un período establecido. Se establecen procedimientos claros para la participación de la empresa minera Impulsa Mendoza Sostenible S.A. en la declaración de áreas como de Investigación Geológica Minera.
Con esta iniciativa, Mendoza se posiciona como un referente en materia de minería responsable y sostenible, impulsando el desarrollo económico y social de la provincia en armonía con el medio ambiente y el bienestar de sus habitantes. La próxima etapa será la discusión y eventual aprobación del proyecto en la Cámara de Diputados, donde se espera que continúe avanzando hacia su implementación.