Publicada el 29 noviembre, 2022
El Gobierno de Mendoza presentó semanas atrás un proyecto de incentivo a la inversión y al empleo. Se trata de la cuarta edición de Mendoza Activa, en donde se incorpora a más sectores y más programas, además de aumentar los reintegros para innovación y nuevos puestos de trabajo. También habrá una ayuda especial para el sector productivo provincial, que se vio especialmente afectado por las contingencias climáticas de los últimos meses.
Dicha iniciativa fue ratificada por el Senado provincial por 36 votos a favor y una abstención, por lo que fue remitida al Poder Ejecutivo para su promulgación.
La senadora Ángela Floridia, quien preside la comisión de Hacienda y Presupuesto en el Senado, fue la miembro informante del proyecto: «Tiene por objeto acelerar las actividades económicas en la Provincia, relacionadas con esta temática. Los fondos se van a repartir en los diferentes oasis productivos. Esto viene articulado con los municipios. En la Cámara de Diputados se aceptaron modificaciones, teniendo en cuenta la situación que se vivió en las heladas», informó la legisladora radical.
Por su parte, Bartolomé Robles adelantó el voto positivo del bloque del Frente de Todos. «Por una cuestión de responsabilidad pública acompañamos proyectos relacionados con el crecimiento de la provincia de Mendoza», afirmó.
Luego, el jefe de bloque del oficialismo, Martín Kerchner Tomba remarcó la importancia de esta iniciativa en tratamiento. «Creemos que esta herramienta debe perdurar en el tiempo para ayudar a los productores, emprendedores y ciudadanos mendocinos», explicó.
Asimismo, el legislador Rafael Moyano anunció su abstención a la votación de la propuesta del Ejecutivo.
Según dispone el articulado, será creado en el ámbito del Ministerio de Economía con el objeto de “acelerar la reactivación de las actividades económicas” que se relacionen con eficiencia energética, eficiencia de riego y eficiencia hídrica, y aquellas actividades de sectores relacionados, “priorizando los fondos de una manera equitativa en cada uno de los oasis provinciales, teniendo en cuenta para ello la cantidad de habitantes y las necesidades socioeconómica de los departamentos”. Para ello se autoriza al Poder Ejecutivo a invertir la suma de 9.500 millones de pesos.
Este Programa reintegrará a los beneficiarios, el 40% de la inversión realizada, neta de IVA, a través de dinero en efectivo, tarjeta de consumo o billetera electrónica, y crédito fiscal, en relación a las siguientes actividades: eficiencia energética; ciencia y tecnología; desarrollo agrícola; maquinaria agrícola; defensa agrícola; eficiencia agrícola; ganadería; proyectos integrales con finalidad ganadera agrícola, industrial y otros; atracción de inversiones que tengan por objeto los puntos anteriores; eficiencia hídrica e industria, parques industriales y equipamiento industrial.
Además dispone que podrán ser beneficiarios, aquellas personas humanas y jurídicas con o sin fines de lucro, que no superen los límites de facturación y cantidad de empleados establecidos por la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa de la Nación, para encuadrar en los topes de la categoría para ser MiPyme.
Asimismo incluye el Plus Activa, que consiste en un plus de crédito fiscal en concepto de estímulo luego de haber realizado las inversiones. Este plus será de hasta un 10% cuando genere empleo de plazo indeterminado a través de los programas de empleo provincial para las líneas mencionadas en el párrafo anterior; hasta el 5% cuando los postulantes tengan en sus órganos de gobierno una proporción mayoritariamente femenina; y hasta el 5% cuando hayan utilizado componentes de origen mendocino.
“En todos los casos la sumatoria del Plus Activa no podrá superar el 10% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA para beneficiarios o beneficiarias que revistan la calidad de responsables inscriptos”, dice el texto legislativo.
Podrán ser beneficiarias aquellas personas humanas y jurídicas con o sin fines de lucro, que no superen los límites de facturación y cantidad de empleados establecidos por la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa de la Nación, para encuadrar en los topes de la categoría para ser MIPyME.
Otro de los requisitos es que se encuentren inscriptas como contribuyentes en la provincia y desarrollen sus propuestas de inversión en esta jurisdicción. Para el caso de sociedades extranjeras y de otras jurisdicciones, deberán tener sucursal o sede radicada en la provincia o demostrar la iniciación del trámite de inscripción correspondiente.
Finalmente, establece que estos contribuyentes deberán presentar una propuesta de inversión categorizada en las actividades económicas antes descriptas.
Vale destacar que a la normativa original, se le incorporaron diferentes aportes, relacionados a las contingencias climáticas recientemente acaecidas en la Provincia y parte del país. Por esto fue que se propuso incorporar en el articulado la autorización al “Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Energía, para otorgar subsidios, créditos a tasas subsidiadas y crear programas de fomento que tengan por finalidad asistir a productores y mantener las fuentes de trabajo en las actividades que se han visto afectadas por el daño”, y que a su vez, motivaron la declaración “de la Emergencia Agropecuaria de acuerdo al Decreto N°1975/2022”. Esta autorización rige “a partir del 1 de noviembre de 2022”.
En este sentido, se establece también la autorización al Poder Ejecutivo “a destinar anualmente los fondos necesarios para el cumplimiento del artículo anterior, mientras dure la Emergencia y/o el Desastre Agropecuario, para lo cual podrá ampliar y/o reasignar partidas presupuestarias”.
Asimismo, mientras dure la emergencia declarada por el decreto mencionado anteriormente, se suspenderán “las contribuciones como así también las demás obligaciones establecidas en los artículos 5°, 6°, 7°, 8°; 9°, 14° y 16° de la Ley N°9076 (Lobesia Botrana)”. Además, se exceptuará, “como consecuencia de las contingencias climáticas (…) la aplicación de los Procedimientos de medición, auditoría y tasación establecidos en la Ley N°9083 (Sistema de Emergencia Agropecuaria) y su Decreto Reglamentario 1658/18, respecto de los daños sufridos en los cultivos”.
Con lo mencionado, se faculta entonces al Ministerio de Economía y Energía, a través de la Dirección de Contingencias Climáticas, “a establecer una metodología excepcional de auditoría, medición y tasación de los daños en los cultivos, cuyos titulares inscriptos en el RUT hayan realizado la denuncia correspondiente, a fin de garantizar la celeridad en la expedición de los certificados que acrediten el daño sufrido”. Este “procedimiento excepcional tendrá una vigencia para la temporada 2022/2023 incluyendo desde el 1 de septiembre del 2022 hasta el 31 Agosto 2023”.
Otro de los requisitos es que se encuentren inscriptas como contribuyentes en la Provincia y desarrollen sus propuestas de inversión en esta jurisdicción. Para el caso de sociedades extranjeras y de otras jurisdicciones, deberán tener sucursal o sede radicada en la provincia o demostrar la iniciación del trámite de inscripción correspondiente.
La propuesta señala que los reintegros alcanzarán a aquellas personas humanas o jurídicas con y sin fines de lucro que inviertan en las siguientes áreas: